为助力广大考生高效备考2023年全国监理工程师职业资格考试，本文对《建设工程监理概论》科目的核心考点进行系统梳理与精编。本部分作为考试的基础与纲领，着重考查对建设工程监理基本概念、相关法规制度及实施要点的理解和应用。
一、 建设工程监理的核心概念与性质
考点聚焦于建设工程监理的定义。监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。其性质可概括为：服务性、科学性、独立性和公平性。尤其需要理解“独立性”并非孤立，而是在委托授权范围内独立开展工作，维护建设单位的合法权益，同时不损害其他单位的合法权益。
二、 监理相关制度与法律法规体系
此部分为考试重中之重，需熟练掌握：
- 强制监理的范围：依据《建设工程质量管理条例》等，通常涉及国家重点建设工程、大中型公用事业工程、成片开发建设的住宅小区工程、利用外国政府或国际组织贷款/援助资金的工程以及国家规定必须实行监理的其他工程。
- 项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制 这四项基本制度的关系与内涵。
- 监理工程师的职业道德与法律责任：恪守“守法、诚信、公平、科学”的准则，明确监理工作中的质量、安全责任。
- 《建筑法》、《安全生产法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》 等法律法规中与监理职责和权利相关的核心条款。
三、 建设工程监理的组织与实施
- 监理实施程序：包括组建项目监理机构、收集监理依据、编制监理规划及监理实施细则、规范化开展监理工作、参与竣工验收、提交监理档案资料、进行监理工作等关键步骤。
- 项目监理机构组织形式：直线制、职能制、直线职能制、矩阵制，需掌握其特点及适用情况。
- 监理人员职责：重点区分总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员的岗位职责与权限，特别是总监理工程师不得委托给总监理工程师代表的工作（如签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单，以及调解争议、处理索赔等）。
四、 建设工程监理的核心工作内容
围绕“三控两管一协调，履行安全生产管理职责”展开：
- 工程质量控制：事前、事中、事后控制；审查施工组织设计、（专项）施工方案；巡视、平行检验、旁站；处理质量问题和事故。
- 工程造价控制：工程计量和付款签证；处理工程变更和索赔；审核竣工结算。
- 工程进度控制：审查进度计划；检查、分析进度实施情况；提出调整建议。
- 建设工程合同管理与信息管理：合同体系的构成，监理对各类合同的管理要点；信息管理流程与档案管理要求。
- 建设工程监理相关服务：理解工程勘察设计阶段、保修阶段等相关服务内容。
五、 安全生产管理的监理职责
此考点地位突出，必须清晰掌握监理单位的安全责任是“审查、检查、报告”。重点包括：
- 审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案是否符合强制性标准。
- 发现存在安全事故隐患时，要求施工单位整改；情况严重时要求暂停施工并报告建设单位。
- 施工单位拒不整改或不停止施工时，及时向有关主管部门报告。
- 依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。
备考建议：学习本概论时，应注重理解基本概念和原则，搭建起监理工作的整体框架。在记忆具体条文和规定时，联系实际工作场景，理解其背后的逻辑。结合历年真题，重点把握反复出现的核心考点，并关注最新颁布或修订的相关政策法规。通过系统梳理，将零散的知识点串联成体系，方能从容应对考试，并为后续专业科目的学习打下坚实基础。
