为适应新时代水利工程建设管理需求，提升水运工程监理质量与规范化水平，相关部门起草了《水利工程建设监理单位资质管理办法》修正草案，并向社会公开征求意见。本次修正重点针对水运工程监理领域，旨在优化资质标准、强化过程监管、推动行业高质量发展。
一、背景与意义
水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施，其中水运工程在促进区域经济互联互通、保障水资源高效利用方面具有关键作用。当前，随着“一带一路”倡议深入实施和内河水运网络不断完善，水运工程监理任务日益繁重，对监理单位的专业能力、管理水平提出了更高要求。现行资质管理办法部分条款已难以完全适应新形势，亟需修订以提升监理服务效能，确保工程安全与质量。
二、主要修正内容
- 资质分类与标准优化：草案细化了水运工程监理资质等级划分，新增了对港口与航道工程、船闸工程等专项监理能力的要求。明确各级资质单位需具备的注册监理工程师数量、专业配置及工程业绩，强调技术负责人须具备水运工程相关高级职称与实践经验。
- 动态监管机制强化：引入信用评价体系，将监理单位履约情况、项目质量记录与资质延续挂钩。对存在重大质量责任事故、弄虚作假行为的单位，实施资质降级或撤销处理，并建立行业黑名单制度。
- 跨区域协作与信息化管理：鼓励水运工程监理单位跨地区承接业务，简化备案流程，同时推动监理过程数字化，要求关键工序、隐蔽工程等通过信息化平台实时记录，提升监管透明度。
- 人员培训与继续教育：规定监理人员须定期参加水运工程技术、安全标准等专项培训，并将继续教育学时纳入资质审核指标，促进监理队伍专业化建设。
三、预期影响与建议
修正草案的实施将促进水运工程监理市场规范化，淘汰落后产能，激励企业提升核心竞争力。通过细化资质要求，有助于防范工程风险，保障水运基础设施长期安全运行。建议各方结合实践，对草案中资质过渡期安排、中小型企业扶持措施等提出意见，共同完善政策设计。
此次征求意见将持续至指定日期，欢迎行业协会、监理单位及社会各界通过官方网站或邮件反馈建议，推动水利工程建设监理制度更加科学、高效。
